，谨小慎微，跟任何人都得提防三分，跟谁都不敢深交。他做地下工作的“行当”，都是没女人的地方，在部队更是清一色的“和尚”。来枣溪后，有了相对安宁的生活环境，也跟年轻女性有了频繁的接触。说实话，作为正常的青年男人，对年轻女性特别是美丽的年轻女性，不可能不心动。每当他碰上朱丽萍那对幽深的眼睛，就有心悸的感觉。跟美丽大方、活泼可爱的龚春莲在一起，他也感觉很快乐。但多年做地下工作，让他学会做事情非常理智，而且喜怒不形于色。理智告诉他，对这两个女人只能敬而远之，切不可亲近，否则会给工作带来不可估量的损失。现在他要做的工作很多很多：部队建设、根据地建设、一个县的党组织工作，还有，要跟国民党方面斗心计，开展有理有节有利的斗争，使党的利益最大化。
为了配合武装斗争，有利于开展工作，中共银山特委决定撤消阳嘉县委，成立银东阳西县委，负责阳嘉县西部和银山县东部的党组织工作，仍由江帆任书记。
江帆召集银东阳西县委委员，举行了新县委的第一次会议。
江帆首先总结了八大队的工作。我党已完全掌握了这支武装力量，计有主力部队三百五十余人，枪一百五十多支，机枪五挺，地方游击小队共计五百多人，枪二十多支。现在八大队士气高涨，后勤供应充足，群众参军参战热情高，形势很好。下一步的军事斗争就是消灭银山中部的楼文扬部，以壮大八大队实力。
近期县委的重点工作是根据地建设，建设我们自己的政权。尽管中心工作仍然是壮大武装力量，根据地建设是阶段性重点，根据地建设是为武装斗争服务的。现在以枣溪为中心的根据地已开始形成，我们只要一成立政权，我们就可以名正言顺地管理这些地方。
建立了政权，能阻止日伪政权觊觎这块地盘的妄想，提高群众抗战的信心，更重要的是有利于扩充我们的队伍，壮大我们的实力。为了使方方面面更容易接受，消除国民党的敌视，可以通过国民党阳嘉县政府首肯并任命。但此事还得由申智鉴出面。
会议研究了政权机构里的人事安排
