但是，在管理体制上存在着不合理现象：部门分割，管理分散，造成重复生产、重复建设，以及“大而全”、“小而全”的不合理结构，在产品出口上也遇到了困难。
党中央、国务院经过反复考虑，认为要解决这些问题，机械工业必须按行业实行改组联合，生产部门与使用部门建立合同和订货关系，从管理体制上进行改革。一句话，就是要走联合之路。
交通运输是国民经济中的薄弱环节，水路运输又是交通运输中的薄弱环节，大力发展水路运输就需要大量的船舶。因此，我国船舶工业有广阔的前途。我国内河和沿海航运的自然条件十分优越。随着我国大规模的海洋石油勘探开发，承造各种海上石油开发设备，也是船舶工业的重大任务。
为了使船舶工业更好地适应经济发展需要，船舶工业总公司围绕提高经济效益，不断采用新工艺、新技术、新材料，有重点有步骤地进行技术改造和设备更新，组织专业化协作，扩大大型船舶的建造能力，提高船舶工业的技术水平、管理水平和配套设备国产化水平。当时出口的船舶还有许多配套部件是进口的，要求逐步做到国产化。
总公司坚持统一规划，对方针政策、布点、重大基本建设和技术改造、重要的对外贸易以及全国性的专业化协作等，都统一规划。在统一规划和统一对外的原则下，提倡各地区公司之间、各企业之间进行竞争。在质量、工期、价格和服务水平上，大家来个比赛，以激发生产积极性，取得更大的经济效益。
为了国防的需要，军用品生产摆在首要地位。为了航运的正常进行，把船舶修理工作放在重要的位置上。军需、民用，造船、修船都实行了经济合同制。
船舶工业打破地区、部门界限，走联合、改革之路，从管理制度到管理方法都有大的变化，人们的思想认识和工作方法，也适应了这个大变化，逐渐为我国经济体制改革提供了有益的经验。
召开经济体制改革试点会
1982年12月，国家经济体制改革委员会组织召开座谈会。
这次座谈会由国家经济体制改革委员会副主任安志文主持。参加座谈会的有于光远、
主角是渐入人心：中国社会主义市场经济体制初步建的小说叫做《渐入人心：中国社会主义市场经济体制初步建》，它的作者是70周年专题创作的小说，书中主要讲述了：无不留下发展的足迹，写就不朽的诗篇。60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么，怎样发生的，过程怎样，结果如何，却非人人都清楚知道的。对此，亲身经历者或可鲜活如昨，但对后来者来说却...
